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主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪
内容：介绍本部门承担的2025年度民生实事项目开展情况，并回答记者提问
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行“2025年度民生实事”主题系列新闻发布会第二场，邀请市残联党组成员、副理事长、三级调研员，新闻发言人齐何军先生，市司法局副局长、三级调研员路平女士，市文化和旅游局党组成员、四级调研员，新闻发言人马健女士，市残联党组成员、副理事长撒晓妹女士，市司法局公共法律服务管理科科长侯胜立先生出席，向大家介绍本部门承担的2025年度民生实事项目开展情况，并回答记者提问。
首先，请齐何军先生介绍有关情况。
各位媒体朋友，大家好。
下面向大家介绍一下市残联牵头负责的民生实事有关情况。
一、围绕“一条主线”，谋发展、促落实
按照市委市政府关于民生实事工作安排，2025年市残联牵头负责促进残疾儿童康复救助和残疾人“社区微业”就业这项民生实事。目标是为2000名符合条件的视力、听力言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练、辅助器具适配等康复救助服务。开展技能培训和服务帮扶，通过“社区微业”等多种形式，2025年底，全市残疾人新增就业1200人以上。市残联围绕“有力有效办好民生实事”这一主线，不断创新工作思路，向上对标先进，在充分现场调研、专题会议论证的基础上，制定了详细的工作实施方案和工作落实进度图，明确了年度目标、季度目标及月度目标，确保此项实事落地落实。
二、聚焦“两条路径”，抓创新、树标杆
促进残疾儿童康复救助。落实好《德州市残疾儿童康复救助实施细则》，为符合条件的未满18周岁的残疾儿童提供康复救助服务。今年以来已为800余名视力、听力言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供了康复服务，其中为8名儿童申请了免费肢体矫治手术，为30名儿童适配了辅助器具。
促进残疾人“社区微业”就业。以“惠残爱心小屋”为标杆，充分挖掘利用社区资源，通过全面开展就业帮扶工作和访企拓岗活动摸清残疾人和用人单位就业需求，利用新就业场景、新就业形态，加大“微岗位”开发力度，精准、高效、全面帮助残疾人实现“家门口”稳定就业；同时，将文创就业与“社区微业”有机结合，鼓励和支持残疾人在社区内自主创业或灵活就业，实现自我价值和社会融入。截至目前，通过多元化形式，全市城乡残疾人新增就业417人。
三、注重“三项服务”，勤协调、提质效
深化高校残疾人大学生“一人一策”帮扶服务。落实“一对一”帮扶责任制，将就业状况调查核实、就业服务档案建立完善、职业能力测评、跟踪回访融入高校残疾人毕业生就业帮扶全过程。
优化企业“三送”服务。针对缴纳高额残保金的企业主动上门开展“三送”（送政策、送人才、送服务）活动及走访拓岗活动，鼓励用人单位积极开发残疾人就业岗位，持续深化“岗位找人、上门指导”服务。
规范提升残疾儿童康复救助服务。开展定点康复机构规范提升，围绕制度流程、专业技术、档案管理等核心内容开展残疾儿童康复专业技术人员规范化培训。充分利用全国助残日、爱耳日、残疾预防日等残疾人节日节点，线上线下开展残疾预防知识宣传和康复救助政策宣传，扩大宣传面和知晓率，呼吁社会关心、关注残疾儿童，支持残疾人事业发展的浓厚氛围。
市残联将定期通过媒体、官网等渠道公布民生实事进展情况，让公众了解并监督实施效果。重点完善闭环落实机制，对落实情况进行系统梳理、总结工作、查漏补缺，跟踪推进，力争各项政策措施落到实处、见到实效。
我先介绍这些，谢谢。
下面请路平女士介绍有关情况。
新闻界的朋友们：
大家好！非常感谢各位出席今天的新闻发布会。首先，我代表市司法局，向长期以来关心、支持我市司法行政工作的社会各界人士和新闻界的朋友们，表示衷心的感谢！
法律援助是一项重要的民生工程，是维护社会公平正义、保障困难群众合法权益的重要举措。近年来，市司法局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展理念，积极履行法律援助职责，不断创新工作方式方法，努力为广大群众提供优质、高效、便捷的法律援助服务，取得了显著成效。下面，向大家介绍我市“法援惠民生”民生实事的相关情况。
一是制定了专项工作方案。根据市政府关于抓好民生实事落实工作有关要求，市司法局联合市妇联、市残联、市教育局、市退役军人局、市民政局、市人力资源社会保障局，印发《关于实施“法援惠民生”行动的工作方案》，面向妇女、残疾人、未成年人、退役军人、老年人、农民工群体开展六个专项维权活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表召开论证路演会，对方案进行修订完善，工作责任更加明确，推进举措更加具体，工作落实更加具有针对性、科学性。
二是部署推进专项活动。为进一步做好妇女群众的权益保障工作，提高广大妇女依法维权的意识和能力，3月份，市司法局部署开展“法援惠民生·关爱妇女”专项活动，各县（市、区）司法局、市法律援助中心单独或联合其他部门深入社区、乡村、广场、集市等，开展法律宣传、法律咨询系列活动。3月份全市共开展专项活动33场（次），发放各类宣传资料、手册7500余份，提供法律咨询670余次，参与群众5500余人次。下一步还将为残疾人、未成年人、退役军人、老年人、农民工群体开展专项维权活动。
三是强化便民利民服务举措。持续发挥“绿色通道”作用，积极推行容缺受理机制，落实重点群体优待服务，坚持优先受理、优先审查、优先指派、优先办理的“四优原则”，对行动不便的老年人、残疾人等特殊对象提供电话预约、上门服务、材料邮寄等便民服务。部署应用“智慧法援”系统平台，群众申请法律援助从单一线下转为线上线下双渠道，真正实现法律援助服务“零距离”，让百姓少跑腿。活动开展以来，全市共受理法律援助案件2704件。
四是加大宣传报道力度。在市司法局网站设立“民生实事”专栏，对各县（市、区）、配合部门工作开展情况进行宣传报道，及时宣传惠民政策、工作成效，提高法律援助的社会知晓率和影响力。
下步我们将加强信息化平台应用，推行网上申请、网上审核、网上指派等功能，为群众提供更加便捷高效的法律援助服务。加强法律援助队伍建设，完善法律援助质量监督机制，不断提升法律援助工作水平和服务质量，为维护社会公平正义、保障民生福祉做出更大的贡献！
谢谢大家！
下面请马健女士介绍有关情况。
马健：
近年来，德州市文化和旅游局始终把满足群众精神文化生活需要作为工作的出发点和落脚点，坚持把惠民生的事办实、把暖民心的事办细、把顺民意的事办好。将文化惠民工程列入全市民生实事，目的就是回应群众期待，增强老百姓的获得感，初衷就是让广大基层群众享受到更为丰富的优质文旅资源。我们从均等化、标准化公共文化服务体系构建，到优质文化资源直达基层机制改革深化，以及推进文化社区、人文乡村建设等，“文化+民生”的改革创新举措内涵在不断丰富。下面，我简要介绍一下今年民生实事的有关情况：
一、组织1000场全民艺术普及公益培训。主要依托全市公共文化馆（站）开展，涵盖了声乐、器乐、舞蹈、书法、戏曲以及语言艺术表演等多项内容，同时增设了夜间和周末培训课程，让更多市民近距离接触艺术。
二、举办 5000 场群众喜闻乐见的文化活动。举办形式多样的小戏小剧展演、“四季村晚”、“村歌”、广场舞、合唱、健身彩带龙等等，搭建群众乐于参与、主动加入、便于消费的自我展示平台，真正做到“群众演、群众看、群众赞”。
三、推动市直院团精品剧目进剧场惠民演出 60 场以上。包含歌舞剧、杂技剧、儿童剧等多种剧目，让惠民演出走进专业剧场，实现惠民舞台演出常态化，广大市民朋友可以根据自身需求免费领票、凭票观看。
四、“一村一年一场戏”文化惠民活动实现行政村 100%全覆盖。继续开展“送戏下乡”活动，将一大批歌舞、杂技、京剧、梆子、马堤吹腔等好听好看的文艺节目送到老百姓家门口，为大家带去欢乐。
2025年，我们将更加贴近民生，通过政策引导、资源下沉、设施完善、活动创新等方式，持续提升基层公共文化服务水平，擦亮“百团汇演”“村晚村歌”等品牌，实现文化发展成果全民共享。
我先介绍这些，谢谢大家！
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
德州日报记者
请问我市在推进“一村一年一场戏”与“精品剧目进剧场”工作中，如何在精准实施的同时，推动地方戏曲传承与文化惠民双向赋能？
马健
首先非常感谢这位记者朋友的提问，也感谢您对文旅工作的关注！
我市实施这两项文化惠民工作，旨在促进城乡基本公共文化服务均等化，增强均衡性和可及性，积极主动为人民群众做好事办实事解难事。下面，我从三方面来回答一下这个问题：
一、一村一年一场戏，以全域覆盖守护乡土文化根脉。自 2014 年起，我们就秉持 “政府补贴、市场运作、院团演出、群众受惠” 的原则，将梆子、马堤吹腔、一勾勾、歌舞、杂技等精彩节目送到老百姓家门口，实现 “村村有戏、年年不断”。同时，推出京剧《霸王别姬》《三岔口》等点单式剧目，让优秀传统文化在乡村扎根。
二、精品剧目进剧场，以品质升级激活文化惠民动能。着力推动市级院团携精品剧目下沉基层，将杂技剧《山水国潮》、音乐剧《兵出渤海湾》等改编为小剧场版，全年将在各县市区惠民演出 70 余场，构建 “市级精品——县域剧场——群众共享” 的通道，进一步提升我市精品剧目的知名度与影响力。
三、激发内生动力，以文化惠民赋能乡村文化振兴。一方面，我们通过 “一村一年一场戏” 守住文化惠民 “乡土味”，传承地方乡土文化；另一方面，我们以 “精品剧目进剧场” 提升文化服务“时代感”，引入现代精品剧目。两者协同，让民生紧随群众的声音，把实事办到心坎上。接下来，我们将持续深耕，让文化惠民工程成为守护文化根脉、赋能乡村振兴的持久动力。
关于这个问题，我就回答到这里，谢谢！
德州广播电视台记者
问：请介绍一下“法援惠民生”行动具体推进措施？
侯胜立
感谢这位记者朋友的提问。“法援惠民生”行动具体措施，主要有三项：
一是构建组织架构。“法援惠民生”项目责任部门是市司法局，参加单位是市妇联、市残联、市教育局、市民政局、市人社局、市退役军人事务局，各县（市、区）政府（管委会），各县（市、区）司法局及下属公共法律服务中心、司法所是落实主体。
二是构建工作体系。以公共法律服务中心、司法所为平台。推行法律援助标准化便民服务, 进一步推动和扩大法律援助服务领域和服务范围，健全服务网络和便民服务机制，有效满足困难群众个性化、多样化法律服务需求。以六个专项系列活动为载体，加强普法宣传，提供法律咨询、矛盾纠纷调解等法律服务，筑牢服务困难群众的民生保障。
三是完善保障工作体系。进一步更新法律援助律师库，充实壮大法律援助律师队伍。目前，全市12家法律援助中心均建立法律援助律师库。整合法律服务资源，形成工作合力。有效整合普法宣传、法律援助、律师、公证、人民调解等法律服务资源，积极参与公共法律服务工作，成立志愿服务队伍，深入社区、乡村开展普法宣传、法治讲座等志愿服务活动，为群众开展“法律义诊”，提供法律咨询、法律维权等服务，切实解决群众法律需求，提升群众幸福感。
这个问题我就回答这些，谢谢。
请问，残疾人在社区有哪些“微就业”的机会？特别是在我们德州，有哪些具体的实践案例？
撒晓妹
非常感谢您的提问。为了促进残疾人就业，省残联、省委社会工作部等部门联合出台了推进山东省残疾人“社区微业”工作的意见，明确了要推行残疾人社区微业“2+N”模式。所谓的“2”，就是提供快递服务和废旧物资回收这两项基础服务。残疾人可以在社区内从事快递的收发工作，或者参与废旧物资的回收与再利用工作，这些都是相对容易上手、操作简便的工作。而“N”呢，就是因地制宜地开设一系列其他的“微业”服务，比如社区团购、洗衣代收代取、报刊订阅、理发、修锁、修鞋等等。这些服务都是根据社区居民的实际需求来设定的，既方便了居民，也为残疾人提供了就业机会。
在我们德州，依托于“惠残爱心小屋”，这些“微就业”的形式得到了很好的实践。比如，在基础便民服务方面，残疾人可以参与再生资源回收，这项工作操作简单，经过短期培训后即可上岗。还有快递代收，残疾人可以在爱心小屋内负责快递的接收、整理和分发，既轻松又方便。社区团购也是一项热门服务，残疾人可以通过负责团购APP的运营及社区团购群的维护，参与到社区电商的潮流中来。
此外，我们还有一些专业技能服务。比如，具备家电维修技能的残疾人，可以在爱心小屋内提供家电维修服务，满足社区居民的维修需求。开锁、修鞋、理发这些服务也是爱心小屋提供的常见便民服务之一，残疾人可以通过提供这些服务来获得稳定的收入。
当然，我们还在不断地整合各方资源，为残疾人提供更多的就业机会。比如，我们将爱心小屋的残疾工作人员纳入公益性岗位安置范围，确保他们有一个稳定的收入。同时，我们还与中国邮政德州分公司签署了框架协议，引入了鲜花蛋糕自提、洗衣代收代取、报刊杂志订阅等业务，进一步丰富了残疾人的就业选择。
总的来说，我们还在不断挖掘丰富残疾人社区“微就业”形式，为残疾人提供更多的就业机会，让他们能够在社区工作中发挥自己的优势，实现自我价值。
这个问题我就回答这些，谢谢。
德州晚报记者
群众文化活动的开展是市文旅局民生实事的“重头戏”，请问，今年有没有什么新特点？
马健
首先感谢这位记者朋友的提问，也感谢您对文旅工作的关注！下面由我来回答一下这个问题。
今年，德州市文旅局秉承“聚人气、惠民生、促消费”的宗旨，创新深化“文旅+”发展模式，将文艺展演、市集展销、繁华商圈、多彩项目等资源整合，持续举办老百姓喜闻乐见的群众文化活动。今年主要呈现以下4个新特点：
一、通过“文旅+展演”聚拢“人气”。举办威风锣鼓、抬花杠、跑驴等锣鼓喧天、欢乐喜庆、热闹非凡的各类民间艺术演出，以独特的传统文化魅力吸引老百姓的目光，聚拢人气。同时，探索由市级展演引领，12个县（市、区）全部举办，万名百姓受益的“1+12+N”的“文旅+”发展模式，进一步满足广大基层群众的精神文化需求。
二、通过“文旅+市集”汇聚“财气”。除了精彩的文艺表演，我们也会推出一系列好玩好看、老百姓乐于体验和消费的民俗文化特色集市。全市独具特色的非遗美食、文创手工、民间艺术等都能亮相，大家可以穿梭在各种特色集市之间，品尝地道的美食，挑选心仪的商品，尽情享受欢乐时光，感受文化魅力。
三、通过“文旅+商圈”释放“热气”。我们将联袂商圈举办民俗文化展示、非遗体验等丰富多彩的文旅融合系列活动，打造新型公共文化空间，延伸出更多吸引市民、游客的新业态和新路径。同时，积极搭建平台，以文旅商融合发展为抓手，多元艺术与商圈共促共融，充分释放消费潜力，助推文化“流量”变消费“增量”。
四、通过“文旅+活动”点燃“烟火气”。“小戏小剧”趣味多、“百团汇演”火出圈、“四季村晚”齐点赞、“群众合唱”展风采……全市公共文化场馆积极发力，以书画展览、阅读分享、非遗体验、研学宣教等丰富多彩的惠民活动，点燃节日、假日、平日的“烟火气”，向全国展示德州这座城市深厚的文化底蕴，吸引更多人关注德州、来到德州。
关于这个问题，我就回答到这里，谢谢！
鲁网记者
问：刚才路平局长提到了“法援惠民生”六个专项活动，请介绍一下具体情况？
侯胜立
感谢这位记者朋友的提问。“法援惠民生”六个专项活动主要是指面向妇女、残疾人、未成年人、退役军人、老年人、农民工6个群体开展专项维权活动，持续发挥“绿色通道”作用，积极推行容缺受理机制，落实重点群体优待服务，坚持优先受理、优先审查、优先指派、优先办理的“四优原则”，关注和回应特殊群体法律需求，帮助困难群众维护自身合法权益。
具体为“法援惠民生?关爱妇女”活动、“法援惠民生?关爱残疾人”、“法援惠民生?关爱未成年人”、“法援惠民生?拥军优属”、“法援惠民生?关爱老年人”、“法援惠民生?助力农民工”6个专项活动，分别在3月、5月、6月、8月、10月、12月份组织。
这个问题我就回答这些，谢谢。
大众网记者
您好，请问我市在残疾儿童康复救助方面，开展了哪些工作？下一步有什么规划？
撒晓妹
感谢这位记者的提问，也感谢您对残疾儿童的关注。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市残联把残疾儿童康复救助工作作为重点任务来抓，让残疾儿童家庭获得感更加充实，幸福感更可持续、安全感更有保障。
一是在残疾儿童康复救助方面，实现“应救尽救”。近年来我们出台了《德州市残疾儿童康复救助实施细则》、《德州市残疾儿童定点康复机构评估标准》等系列配套政策，不断健全完善残疾儿童康复救助政策体系，将救助年龄扩大到17岁，救助标准上提高到每人每年1.6万元，救助天数由每月17天增长到20天，取消了对儿童家庭经济条件和户籍地的限制，在政策层面实现救助全覆盖。
二是建立健全市、县两级儿童残疾筛查服务网络。联合卫生健康等部门建立了残疾儿童发现、诊断、转介、治疗、康复工作机制，实现了疑似残疾儿童实名制动态管理和信息共享。禹城市和临邑县作为国家残疾儿童早期干预试点，已为270名残疾儿童开展早期干预，并探索建立以家庭为中心的康复服务模式。
三是积极推动38家残疾儿童定点康复机构规范提升。实现了各县市区定点机构全覆盖，方便残疾儿童及家长就近就便选择康复机构。实施康复专业技术人员规范化培训，提升康复服务质量和水平。三年来，已累计为8100余名残疾儿童提供了康复训练、辅具适配、人工耳蜗植入手术、肢体矫治手术等康复救助服务，帮助他们改善身体状况，融入社会生活。
今年，市残联将进一步提升康复救助服务水平，促进康复救助工作提质增效，为不少于2000名残疾儿童提供康复训练、辅助器具适配等康复救助服务。
这个问题我就回答这些，谢谢。
提问环节到此结束。刚才，市残联、市司法局、市文旅局分别介绍了本部门承担的民生实事的有关情况，并就大家关心的问题作了解答，请各媒体做好宣传报道。
如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市残联电话：0534-2687118，市司法局电话：0534-2325375，文旅局电话：0534-2231876。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
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