当前位置：
主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪
内容：介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”主题系列新闻发布会第七场，邀请市教育局总督学、新闻发言人范宜超先生，市民政局党组成员、副局长、新闻发言人周蕾女士，市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人焦方兵先生，市社会保险事业中心党总支副书记、三级调研员李春岭先生出席，向大家介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问。
首先请范宜超先生介绍有关情况。
范宜超
各位记者朋友，上午好！
感谢大家长期以来对教育事业的支持。教育是国之大计、党之大计。近年来，市教育局紧紧围绕立德树人根本任务，扩大优质教育资源，提升育人质量，努力办好人民满意的教育。市委十六届八次全体会议暨市委经济工作会议强调“推动基础教育优质均衡发展”和“建设职业教育先进城市”。下面，向大家介绍2024年以来我市基础教育优质均衡发展及职教先进城市建设工作情况。
基础教育优质均衡发展方面。以建设义务教育优质均衡发展县为统揽，统筹教育资源配置，优化公共教育服务体系，提升全市义务教育优质均衡发展水平。一是科学优化学校布局。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，制定新优质学校成长计划，2024年新建改扩建中小学校40所。持续实施强校扩优行动，加快推进集团化办学模式改革，以优质学校带动普通学校全面提速发展，目前，全市共建立义务教育集团和教育联盟184个，公办义务教育学校已100%全覆盖。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目104个，优化集并小规模学校50个，乡村学校办学条件不断优化。二是构建立德树人新格局。打造“爱家乡德州”主题思政课品牌。体育课+“嗨·课间”+课后服务三位一体推进，全市80余万中小学生参与校内每天1小时体育锻炼，16所学校入选全国青少年校园足球特色学校。科学教育夯基、赋能、培优工程成效明显，培育全国中小学科学教育实验校3所、省级科学教育实验区1个。持续创新劳动课授课形式，认定首批市级中小学生劳动教育实践基地31处，劳动课程育人的理念深入人心。成立全市大中小学心理健康课程联盟，山东首档青少年心理健康教育融媒体节目《成长没烦恼》直播走进德州。三是推进教育领域改革创新。以教育评价改革为抓手，推动课程改革，探索实施分层分类教学，小学低年级无纸笔评价被评为全省教育改革发展经验和典型做法。探索中考录取模式改革，引进优质资源培育拔尖创新人才，成立教育优质资源共同体联盟校，开展常态化初高衔接、一体化教学教研和课程开发，我市物理奥赛省赛一等奖、国赛二等奖数量均居全省前列。
职教先进城市建设方面。一是职业教育体系持续健全。在全省率先开展普职融通、中职与本科对口贯通培养，7所学校31个初中后五年制高职专业点成功获批。新建迁建3所高职院校投用，目前，我市共有应用型本科学院2所，高职专科学校4所，中职学校29所。二是推动高水平学校和特色化专业建设。组织专家对人才培养、产教融合、师资队伍、社会服务和特色创新等方面进行评估，推动我市高水平学校和特色化专业健康发展；共评选第二批15个中职示范性专业。三是区域化协作成果初显。联合举办山东省“沿黄四市”职业院校技能大赛，开设师生同赛、教师比赛、学生竞赛三个赛道，近700支参赛队1300余名师生同台竞技，赛事规模创历史新高。四是内涵式发展稳步提升。组织开展教学能力、思政课、班主任能力三个面向中职教师的培训比赛活动，参赛规模、获奖人数逐年增加；在2024年世界职业院校技能大赛总决赛争夺赛中，我市参赛代表分获汽车车身修复与美容赛项、新闻传播赛道短视频制作赛项的金奖。五是产教融合服务地方经济发展效果显著。借助域内外优质院校、企业资源，引导产教资源紧密对接，培育2个产教融合共同体和5个市域产教联合体，3个项目入选山东省第二批市域产教联合体和行业产教融合共同体。高标准打造6个实训平台，实训人数达1.8万。通过“厂中校”、产教融合实训基地等方式使教育与产业紧密结合，县域职业教育服务地方经济高质量发展能力更强。
下一步，市教育局将按照市委、市政府的相关工作部署，深化教育综合改革，促进教育教学提质升级，书写德州教育高质量发展的新篇章。
谢谢大家！
下面请周蕾女士介绍有关情况。
各位新闻媒体的朋友们：
大家好，非常高兴参加本次新闻发布会。下面我重点介绍一下我市2024年养老工作情况。
养老作为民政工作的主业，列入市政府民生实事，市民政局努力打造“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多元化养老服务体系，叫响“德颐养”品牌，实现养老事业由“输血”向“造血”动能转换，由“搀扶”向“站立”产业调整，托起老年人“稳稳的幸福”。具体工作中：
一是搞好顶层设计。调整完善市老龄工作委员会，将“老龄集成改革”纳入市系列集成改革。修正《德州市养老服务条例》，印发《德州市推进养老服务高质量发展实施方案（2024—2026年）》《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》，从机构、机制保障高位推动、高效运转。
二是压实工作责任。鼓励县市区创新作为，打造可复制、可推广的“养老模式”。建成市级助老幸福食堂示范点108处，日均服务老年人5300余人。29个街道全部建成综合养老服务中心，累计提供日间照料、居家上门等服务2.4万人次。组建为老志愿服务队伍77支，开展关爱活动2万小时以上。
三是积聚部门合力。梳理完成23个单位惠及养老的规定、政策、举措，引导各部门用好各种“惠老政策包”，形成工作合力。
四是完善服务网络。率先探索“六床”联动，加强普惠性、基础型、兜底性养老服务，建设建成养老机构137处，城市社区日间照料中心230处，养老服务站90处，农村幸福院256处，各类养老床位2.1万张，54家特困供养机构供养特困老年人3757人，构建“15分钟享老生活圈”。
2025年，市民政局将坚决贯彻落实市委经济工作会议精神，重点在项目、智慧、服务、协同等方面提升养老水平。
一是强化项目管理。落实《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》9大主要指标，加快市社会福利院福养苑等重点项目建设进度，扶持培育专业化、品牌化、连锁化的养老服务市场主体，扩大养老服务消费，发展壮大银发经济。
二是强化智慧管理。完善智慧平台建设，提升智慧养老产业水平，探索建设智慧养老城市、社区，群众点单、政府买单、机构接单。
三是强化照护服务。以“六床联动”试点为抓手，为失能失智老人提供生活照料、长短期托养、康复护理等服务。力争在全省率先建成“六床联动”试点机构4家，养老机构护理型床位占比由68%提高到75%，全市护理型床位达到1.5万张。
四是强化协同发展。将德州养老产业协会纳入中国老龄产业协会工作布局，大力发展“旅居养老”“乡村庭院养老”等模式，激活养老产业市场。
我就介绍这些，谢谢。
下面请焦方兵先生介绍有关情况。
各位记者朋友：
大家上午好！
感谢新闻媒体一直以来对全市人社工作的关心关注。2024年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市人社系统以持续增进民生福祉为己任，扎实推进就业创业、社会保障、人事人才、便民服务等各项工作，推出城乡公益性岗位、稳岗惠企补贴、上调养老金等一批民生实事，全市人社事业呈现良好发展态势。
一是就业形势稳中有进。全市城镇新增就业6.2万人，帮扶失业人员再就业1.8万人。市县联动举办各类专场招聘会757场，促成用工对接9.6万人次。组织“春暖农民工”专项服务活动，开展技能提升培训1.8万人次，城乡公益性岗位在岗群众达8.2万人。
二是社保水平持续提升。实施“全民参保·福暖万家”工程，社保参保扩面计划完成率居全省前列。上调退休人员养老金、城乡居民基础养老金、工伤职工定期待遇，增发各项待遇18.3亿元，惠及群众139万人。推进社保卡“一卡通”便民工程，持卡人数达到535万人。
三是人才引育加快推进。推出“德州千企百校行”“博士招募令”等创新举措，带领1473家企业走进107所高校招才引智，全年引进青年人才3.7万人，同比增长6.3%。通过技工院校育、技能大赛选、企业自主评等方式，新增高技能人才2.4万人。
四是人社服务助企便民。采取“免申即享”模式，在全省最快兑现稳岗返还、扩岗补助等失业保险稳岗系列政策，2.3万家市场主体直接受益近5亿元。上线运行社保医保联办平台，20个高频事项“一链办理”。全面推行待遇资格“静默认证”，政银合作“就近办”“集成办”等持续推进。
五是改革攻坚出圈出彩。农村劳动力就业集成改革经验做法入选“中国地方就业创新事件”，获中央改革办专题推广，市政府在全国高质量充分就业工作推进会上作典型发言。
2025年，市人社局将深入贯彻落实市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神，狠抓改革创新，扎实办好为民实事。在提升就业服务水平上加力提效，抓实高校毕业生、农民工等重点群体就业，深化农村劳动力就业集成改革，加快打造家政服务劳务品牌，力争城镇新增就业5万人以上。在推进社保惠民上加力提效，开展精准扩面、居民养老保险集体补助、新就业形态职业伤害保险等工作。在强化人才支撑上加力提效，实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，力争集聚青年大学生3.7万人、培育高技能人才1万人以上。在优化服务体验上加力提效，抓好人社“三单”助企集成服务和“分类精准多元化就业服务”两个“一把手”营商环境项目落实落地，切实提升企业和群众的获得感和满意度，努力为改善民生、服务发展贡献更多人社力量。
我先介绍这么多，谢谢大家。
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
德州晚报记者
市委经济工作会议指出要“增强社会保障能力，落实全民参保计划”。请问2024年我市社保惠民成效如何？今年又有哪些重点举措？
李春岭：
谢谢您的提问。2024年市人社局以“提升参保服务对象满意度”为总体目标，深入推进“社保惠民”行动，各项重点工作取得扎实成效。全省社会保险工作会议、全省社会保险高质量全民参保工作现场会先后在我市召开，实地参观德州智能服务、业务联办等工作。
聚焦参保扩面，精心组织实施“全民参保?福暖万家”工程，组织开展“社保政策进万家”56场，发布致“全市企业法人”“个体工商户”等“一封信”，参保扩面多项指标走在全省前列。聚焦质效提升，上线“社保医保一体联办”项目，赋能20余项涉企事项高效办理；深入推进工伤医疗联网结算和工伤医疗异地就医直接结算，在全省率先采取“政府引导、社会参与、市场化运作”的方式，创新打造德州工伤预防教育实训基地。聚焦惠企利民，延续实施阶段性降低工伤和失业保险费率政策，共为2.3万家市场主体发放稳岗补贴等2.7亿元、减免缴费等2.1亿元，稳定就业岗位30余万个。
2025年，我们将按照“系统集成、协同高效”的总体要求，持续深入推进“社保惠民”行动。一是进一步推进参保扩面提质。坚持政策支撑、机制保障、扩大宣传“三位一体”，扩大“社保服务进万家”“社会保障卡 惠民服务季”等活动影响力，力争企业职工养老扩面1.5万人以上。二是深化经办服务数字化转型。实施综合柜员制改革，推进就近办典型网点建设，深入挖掘社保卡居民服务“一卡通”应用场景，大力实施融入京津冀社保卡“一卡通”项目，尽快实现场景化互联互通。三是抓好重点改革事项落地。开展城乡居民养老保险集体补助、新就业形态职业伤害保险试点，创新推出“退休暖心包”、“社保政策惠民包”等政策清单，稳妥做好政策落地、经办服务、待遇发放等工作，织密扎牢社会保障网。
这个问题我就回答这些，谢谢。
就业是最基本的民生。在促进重点群体就业方面，2024年我市采取了哪些措施？下一步将如何开展工作？
焦方兵：
感谢这位记者的提问。2024年，按照市委、市政府部署要求，市人社局全面贯彻落实稳就业工作部署，以打造“就德好”服务品牌为核心，推出一系列创新举措，全力构建高质量充分就业服务体系。全市城镇新增就业6.2万人，完成年度目标的124.3%，全市就业大局稳中向好。
一是着力稳岗扩岗。高效满足企业用工需求，组织“春风行动”“就业援助月”等各类对接757场，开展技能培训1.8万人，发放创业担保贷等14.6亿元。二是提升服务质效。在238个社区推进建设社区微业服务站，提供就业失业登记、求职招聘、权益维护等经办服务，结合32处零工市场、860个基层网点，打造“15分钟就业服务圈”。三是强化就业帮扶。实施高校毕业生就业创业启航扬帆计划，全市募集就业见习岗位8197个，通过企业吸纳、实习见习等方式，推动服务端口前移。
2025年，市人社局将以增进民生福祉为根本追求，全面落实就业优先战略，全力以赴促进高质量充分就业。一是构建高质量充分就业工作体系。健全高校毕业生、农村劳动力等重点群体高质量充分就业促进机制，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，全市城镇新增就业5万人以上。二是做好重点群体就业支持。加快青年就业创业服务中心建设，深入推进“社区微业”三年行动，新开发城乡公益性岗位一万个，稳妥做好补贴期满人员退出衔接帮扶服务。三是深入推进创业带动就业。实施“乐创德州”三年行动，落实创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款、创业补贴等政策，争创省级创业街区建设试点。四是持续优化就业公共服务。实施家政从业人员技能提升、家政劳务品牌培育服务等专项行动，探索实施“岗位需求+技能培训+就业推荐”项目化培训，开展职业技能培训5000人以上，推动全市就业服务工作再上新台阶。
这个问题我就回答这些，谢谢。
围绕应对人口老龄化，民政部门在发展养老产业方面有哪些打算？
周蕾：
感谢您的提问。养老事业是责任，养老产业是发展。去年9月份，市委、市政府专门召开会议部署养老事业、养老产业协同发展工作。德州市在协同发展上形成政策、基础、服务、平台、组织、医养康养、人才、权益、资源九大体系，正在由养老事业向养老产业动能转换。计划从协同、内生、外力和智慧四个角度推进养老产业：
一是在协同上建链条。依托养老机构需求，发展养老服务产业，重点培育老年助餐、居家服务、适老化改造、老年健康、养老照护、文化娱乐等产业，建立项目库，引导产业发展壮大。
二是在内生上补链条。一边做大社会养老机构，一边培育周边土生土长的养老产业。出台政策，在资金、人才等方面加大扶持力度，成立民政部认可的辅具赔偿鉴定中心，设立德州养老人才培训基地，为养老事业、产业插上腾飞的翅膀。
三是在外力上延链条。加大招引力度，招引康复器具、适老化产品产业，延伸产业链条。将德州养老产业协会纳入中国老龄产业协会，大力发展“旅居养老”“都市田园养老”“乡村庭院养老”等新业态，力争成为全国旅居养老布局中的“一站、一环”。
四是在智慧上强链条。与科研院所合作，在完善养老服务信息平台基础上，运用AI技术，探索建设智慧管理、智慧穿戴、智慧服务等产业新业态，提高服务的质量和保障速度，努力打造老人有尊严、社会有担当的“德颐养”品牌。
这个问题我就回答这些，谢谢。
基础教育优质均衡发展工作在2024年取得了一定的成绩，请问新的一年如何更深层次加快基础教育优质均衡发展？
范宜超：
感谢这位记者的提问。新的一年，市教育局将深化教育综合改革，加快基础教育优质均衡发展。
一是落实立德树人根本任务。坚持用党的创新理论铸魂育人，持续打造“爱家乡德州”思政课品牌，在全市推开“首课负责制”及实践教学，塑造良好育人生态，建设具有德州特色的大中小学地方思政课程体系。
二是优化基础教育资源布局。编制学前至普通高中阶段学位资源布局规划，构建与常住人口变动相适应的公共教育服务供给机制。优化城乡学位供给，深化集团化办学、城乡联盟、名校托管等模式，提高集团化办学覆盖率，扩大优质学校辐射带动作用。2025年，计划新建改扩建中小学校14所。
三是持续提升教育教学质量。加强课程体系建设，强化教研专业支撑，提升课堂教学水平。建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制，加大教师交流轮岗、培训培养力度，提升教师业务素养。推进考试招生制度改革，建立健全初中学业水平考试和学生综合素质评价制度。加强高中多元升学渠道研究，推动高中多元优质特色化发展。实施中小学生科学素养“沃土计划”，积极托举具有创新潜质的高中学生参加“脱颖计划”，打造一批少年科学院，力争五大学科竞赛实现新突破。
四是促进学生健康成长、全面发展。坚持“五育并举”，加强思政课和学科德育建设，在市、县设置“守护成长”学生心理健康服务站，坚决守护青少年心理健康。实施学生体质强健计划，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。培养美育熏陶，广泛开展校园艺术活动。持续深化劳动教育，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，全面护航学生多彩多元健康成长。
这个问题我就回答这些，谢谢。
养老工作涉及千家万户，社会普遍关注。养老服务人才作为重要支撑要素，请具体介绍一下我市在这方面有哪些政策亮点？
周蕾：
感谢您的提问。加强养老服务人才队伍建设，是积极应对人口老龄化、推动新时代养老服务高质量发展的重要举措。我市历来高度重视人才建设，去年10月联合市委组织部等13个部门印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》（德民发〔2024〕20号），进一步健全完善养老服务人才引进、培养、使用、评价和激励措施制度，全力打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。
一是人才培养方面。政校企合力培养人才，设立养老专业奖补、挂牌实习实训基地、共建养老专业或学院、探索“定点培养、定额补助、定向就业”的培训模式，提高专业素质。
二是人才供给方面。我们主要从以下五个方面增加人才供给。将养老护理员培训纳入本地补贴性职业技能培训项目指导目录、推行“学历证书+职业技能等级证书”制度、健全完善市、县、机构三级培训机制、探索“家政+养老”“物业+养老”等服务模式、开发养老服务类公益性岗位等措施。
三是人才激励方面。我们主要从以下4个方面强化人才队伍激励，对取得职业技能等级的养老护理员按规定给予一次性奖补、开展养老服务领域“齐鲁和谐使者”“厚德和谐使者”选拔、对符合条件的大赛获奖人员按规定晋升职业技能等级、支持探索建立“新八级工”职业技能等级制度等措施。
四是人才使用方面。采取鼓励养老服务机构拓展养老顾问等岗位、支持符合条件的技能骨干按规定择优竞聘到专业技术岗位或管理岗位、推动养老服务信用监管工作等措施，抓好人才管理工作。
五是稳岗就业方面。对符合条件的养老机构给予一次性创业岗位开发补贴、发放见习补贴、落实失业保险稳岗返还政策、给予优惠利率稳岗扩岗专项贷款支持等措施，稳岗拓岗，带动就业。
这个问题我就回答这些，谢谢。
下一步，市教育局在职教先进城市建设方面有哪些打算？
范宜超：
感谢这位记者的提问。市教育局将充分发挥德州市职业教育创新发展试验区先行先试的优势，以提高教育质量为核心，以深化产教融合为主线，按照“科学规范、特色突出、环境优化、体系健全”的建设路径，重点推进六项工作任务落实。
一是扩容增效高职院校，积极推动新建高职院校，支持高水平中职学校联合高职院校争办初中后五年制高职教育。二是筑基培优中职教育，遴选优质中职学校申报国家优质中等职业学校和优质专业。三是深度推进产教融合，依托省级以上产业园区建设市域产教联合体，积极申报省级产教融合型企业。四是推进县域职业教育特色建设，根据产业特点，实施县域职业教育特色建设工程。五是推进高中阶段学校多样化发展，鼓励特色化办学，提高艺术、体育等特长方面的教育办学质量，支持特殊教育学校设置中职部。六是加大职业技能培训，优化提升现有职业技能培训体系综合效能，承担重点人群的就业创业培训，开设与现代化农业产业相关的新专业，着力培养乡村复合型人才，助力乡村振兴。
职业教育是推动经济社会高质量发展的助推器，市教育局将持续完善职业教育发展体系，促进职业教育提质升级，为推进中国式现代化德州实践提供坚实的技术技能和人才支撑。
这个问题我就回答这些，谢谢。
提问环节到此结束。刚才，市教育局、市民政局、市人社局围绕着力保障和改善民生工作分别介绍了2024年的工作成效和2025年的工作思路，并就大家关心的问题进行了解答。请各媒体做好宣传报道。
如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市教育局电话：0534-2352166，市民政局电话：0534-2687210，市人社局电话：0534-2687127。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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