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出席：市农业农村局党组书记、局长孙丰勇，市住房城乡建设局党组成员、四级调研员、新闻发言人杨胜志，市农业农村局党组成员、副局长、新闻发言人刘清树，市住房城乡建设局城市建设科科长颜伟
主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛
内容：介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们继续举行“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”主题系列新闻发布会第五场，邀请市农业农村局党组书记、局长孙丰勇先生，市住房城乡建设局党组成员、四级调研员、新闻发言人杨胜志先生，市农业农村局党组成员、副局长、新闻发言人刘清树先生，市住房城乡建设局城市建设科科长颜伟先生出席，向大家介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问。
首先请孙丰勇先生介绍有关情况。
媒体朋友们：
大家上午好！很高兴在这里和大家见面。感谢各位媒体朋友一直以来对德州乡村振兴工作的关心和支持。下面，我就德州市全面推进乡村振兴的有关情况作简要介绍。2024年以来，市农业农村局认真落实市委、市政府关于“三农”工作部署要求，以学习运用“千万工程”经验为引领，全力以赴履职尽责，扎实有力做好各项工作，乡村全面振兴取得显著成效，现代农业强市建设迈出坚实步伐。
一、深入开展“吨半粮”高产创建工程，粮食产量再创新高。坚持“稳面积、提单产”两手发力，核心区130万亩地块平均亩产1579.6公斤，全年粮食播种面积、单产、总产实现“三增”，总产达157.6亿斤、增长0.8%，单产全省第一。大豆玉米带状复合种植面积38万亩。耕地面积连续四年净增加，新建改造高标准农田95万亩、高效节水灌溉面积25万亩，德州成为全省落实粮食安全责任和高标准农田建设措施有力、成效显著的设区市。央视《焦点访谈》《经济半小时》《新闻直播间》等栏目多次报道德州“吨半粮”创建成功经验。全国首部粮食生产促进类地方性法规《德州市粮食生产促进条例》颁布施行。
二、聚力建设“中国食品名市”，农产品全产业链升级提速。全市新增省级以上农业龙头企业13家，其中国家级2家、省级11家，国家级农业龙头企业总数达到12家、省级76家。发达面粉、禹王生态等5家企业入选中国农业企业500强。新增规模以上食品加工企业42家，总数达304家。中粮粮谷、安格斯肉牛等项目加快推进。“德州味”品牌授权企业131家。
三、稳步实施“双镇百村”和片区建设，宜居宜业和美乡村万象更新。“双镇”新建续建产业园区21个，实现“一镇一产业园区”，入园规模企业225家，中小微企业720余家，实施项目763个、完成投资980亿元。“双镇百村”三年行动圆满收官。加快40个省市乡村振兴齐鲁样板片区建设，新建省级和美乡村31个。
四、持续深化农村改革，农业农村发展活力有效激发。农村产权流转交易规范建设，落实“应进必进”，新开展产权交易1219宗，金额9.71亿元。宅基地管理与改革统筹推进，全市共审批宅基地1587宗，580.15亩。全市土地经营权流转总面积414.63万亩，占家庭承包经营耕地总面积的50.91%。目前，全市发展农民合作社14314家、带动农户83.11万户；发展家庭农场11718家，经营土地面积132.56万亩；发展农业社会化服务组织4883家，全年农业生产托管服务面积4012万亩次。
2025年，全市农业农村系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习运用“千万工程”经验，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚决扛牢粮食安全、食品名市、城乡融合“三面大旗”，持续抓好“三镇双村两区两园”建设【中心镇、特色镇、重点镇，中心村、特色村，吨半粮区、乡村片区，食品产业园、创新创业园】，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，推进乡村产业提质富民、乡村建设提档升级、乡村治理提效赋能，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，在新时代新征程上奋力谱写更加壮丽的“三农”新篇章。
我就介绍这些，谢谢。
下面请杨胜志先生介绍有关情况。
各位媒体朋友，大家好：
2024年，在市委市政府的坚强领导下，市住房城乡建设局担当作为、攻坚克难，12项工作全国出圈，31项工作全省出彩，圆满交出一份高质量发展答卷。主要表现在以下三方面：
一、抓重点、攻难点，四项工作全省领跑。一是棚改回迁安置工作走在全省前列。全市交付棚改项目33个、2.3万套，回迁安置率全省第2。21个省级重点专项整治项目，回迁安置18个，在全省住建工作会议上典型交流。二是房地产经济指标工作走在全省前列。全市新建商品房销售面积增速全省第2，出台促进房地产市场止跌回稳的系列政策措施，开展构建房地产发展新模式集成改革，6个项目入选全省高品质住宅试点。三是保交房工作走在全省前列。全市47994套保交房任务，交付率98.51%，全省第5。推动碧桂园等31个保交房项目纳入“白名单”，典型经验获央视新闻报道。四是加装电梯工作走在全省前列。全市既有住宅加装电梯223部，全省第3，典型工作经验获省住建厅推广。
二、抓项目、促发展，四项工作成效明显。一是城市品质更加优化。建立“62+12”城市体检特色指标体系，实施30个城市更新片区改造项目，3个入选省级试点和案例。组织86个中心城区城建项目，东风路跨岔河东大道立交桥建成通车，体育公园等全面开放。二是美丽村镇更加宜居。10个中心镇建成重点项目153个，典型经验获住建部推广。加强农房质量安全管理，改造危房531户，91个建制镇配建污水处理设施102处，农村人居环境持续改善。三是民生保障更加完善。深入推进“红色物业”建设，全市物业服务企业党组织覆盖率96%。组织改造76个老旧小区、27个用电自管小区，新增电动自行车充电端口4.6万个，“满电回家”行动入选全国典型案例。四是建筑业发展更加高效。全市建筑业总产值460.8亿元，7家企业获批全省建筑业全链条龙头骨干企业。积极打造智能建造“德州模式”，获批省级智能建造试点企业6家、绿色低碳县城试点1家，典型经验获住建部推广。
三、抓安全、保稳定，三项工作筑牢守稳。一是筑牢燃气安全防线。扎实开展燃气管道设施“带病运行”专项治理和“十大攻坚”行动，排查管网2.96万公里，改造老化管道185.66公里。二是筑牢施工安全红线。深入开展房屋建筑领域施工安全专项整治，获评省级典型案例8个，全市建筑领域施工安全持续夯实。三是筑牢群众工作底线。建立闭环工作机制，不断提升市民热线办理质效。
2025年，市住房城乡建设局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦构建房地产发展新模式、建立可持续的城市更新模式、打造宜居宜业美丽村镇、办好民生实事、推进重点改革攻坚、提升本质安全水平等重点任务，精准推进、高效落实，以昂扬的精神状态，务实的工作作风，全面推动各项工作再上新台阶，为推动中国式现代化德州实践贡献住建力量！
我先介绍这些，谢谢。
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
德州新闻网记者
“吨半粮”已经成为德州农业发展的一块金字招牌，请问2025年全市“吨半粮”创建有哪些新举措？
孙丰勇
感谢您的提问。2025年，我们将围绕粮食大面积单产提升，持续实施“吨半粮”高产创建工程。一是抓责任压实。坚定扛牢粮食安全政治责任，落实粮油作物大面积单产提升行动，坚持提高单产和品质并举，推动核心区、辐射区、带动区“三区联创”、扩面提质，确保全年粮食播种面积稳定在1600万亩左右、产量158亿斤以上。巩固大豆油料扩种成果，大力推广大豆玉米带状复合种植，高质量完成省定任务。二是抓技术集成。围绕粮食绿色高质高效创建，在种业提升、粮食标准化生产、绿色增产技术集成等方面集中发力，推动《黄淮海地区小麦玉米周年产能提升技术规程》行业标准发布。三是抓节粮减损。要扎实推进粮食机收减损，培训骨干农机手1万人次以上，新增低损高效联合收获机500台以上，确保小麦、玉米机收损失率控制在0.8%和1.7%以内。四是抓地力提升。紧抓全国首批整区域推进高标准农田建设试点市、全国首批高标准农田遥感监测试点市机遇，谋划实施好100余万亩高标准农田建设项目，建立健全质量监督长效机制，探索形成一批“平台公司+使用主体”“井长制”“田管家”等高标准农田建设“建管护”德州模式。加大争取力度，着力打造在全省有位次、全国有影响的高标准粮田示范区。做好国家级、省级盐碱地综合利用试点申报工作。五是抓种业振兴。依托小麦、棉花制种大县、省级区域性良种繁育基地优势，加大对育种企业帮扶力度，支持申报国家、省级种业项目，加强种质资源保护利用，加快品种研发创新，培育一批高产、优质农作物新品种，做大做强我市优势特色种业产业。
这个问题我就回答这些，谢谢。
请问2025年，市住房城乡建设局将采取什么措施来满足不同群体的住房需求？
颜伟
感谢您的提问。2025年市住房城乡建设局积极构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。
一是优化调整住房供应结构。全面摸清商品房和保障性住房底数，坚决落实存量和增量政策，通过城中村改造、货币化安置及全域土地综合整治等方式，持续释放住房需求。搭建线上线下销售平台，常态化开展房交会、以旧换新等促销活动，切实让群众购房享受实惠。
二是加大保障性住房供给。灵活采取实物供给和租赁补贴相结合的方式，不断扩大住房保障覆盖范围。坚持以需定建、以需定购，加大保障性住房建设供给，推动收购存量商品房用作保障性住房，更好满足新市民、青年人和务工人员住房需求。加快推进40个棚改项目建设，确保群众安心回迁、放心回迁。
三是支持改善型住房需求。编制住房发展规划和年度计划，逐步建立“人房地钱”要素联动新机制，超前谋划好房子、好小区、好社区、好城区建设。出台高品质住宅建设导则，评选一批市级试点、申报一批省级试点，支持居民多样化改善性住房需求。加快推进国家现房销售试点城市建设，尽快形成可复制推广的典型经验。
我就回答这些，谢谢！
村镇建设是助力乡村振兴的重点举措，新的一年，德州市在提升城镇综合承载能力、打造美丽宜居村镇方面有哪些重点工作和创新举措？
颜伟
感谢您的提问。2025年主要围绕促进城乡融合发展任务，不断提升小城镇综合承载能力，深化提升农房建设管理水平，着力打造宜居宜业美丽村镇。
一是深化小城镇创新提升。扎实开展新一轮中心镇三年提升行动，制定中心镇建设重点任务和配套支持政策，建立“助帮联”工作机制，助推县域经济发展。深入实施中心镇“七大工程”建设，改造提升城镇基础设施、不断提高产业能级，列入省级小城镇试点行动项目库的项目竣工率达到80%以上。
二是加强农村房屋建设管理。完善德州市农村房屋建设管理制度，以规范工匠培训管理为抓手，提高农房建设质量和施工安全。以经营性、改扩建、人员聚集场所为重点，常态化开展农村房屋安全隐患排查整治，加强既有农房安全管理。改造农村低收入群体危房，有效保障住房安全。
三是抓好村镇历史文化保护。全面做好5处省级传统村落保护利用，深挖传统元素比较集中的村庄，积极争取2处纳入第五批省级传统村落。抓好镇村传统建筑活化利用，在保持原有外观风貌、典型构件基础上，通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要，全市打造活化利用品牌成果3处以上。
我就回答这些，谢谢！
刘清树
感谢您的提问。根据中央、省委农村工作会议的部署要求，下一步，我们将把改革摆在“三农”工作更加突出位置，谋细抓实农业农村改革重点任务，坚定不移以改革为推进乡村全面振兴增动力、添活力。一是巩固和完善农村基本经营制度。引导土地经营权有序流转，开展土地经营权流转“规范提升”行动，发展农业适度规模经营。坚持依法自愿有偿原则流转农户土地，做好全市第二轮土地承包到期后再延长三十年准备工作。二是推进农村产权流转交易市场建设。落实应进必进，建立全市统一的市场建设标准、流转交易规则、交易信息数据库、交易监管机制，形成市县乡村多级联动、上下贯通、有机衔接的农村产权流转交易市场体系，持续提升全市农村产权流转交易水平。因地制宜盘活农村闲置房屋、土地等资源资产，发展壮大农村集体经济。三是稳慎推进农村宅基地制度改革。按照保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求，着力健全制度、强化监管，不断提升宅基地规范化管理水平。积极探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，让农民享受更多的政策红利。严守农村宅基地政策底线红线不动摇。四是规范提升新型农业经营主体和服务主体。建立市县两级辅导员帮包联系引领型新型农业经营主体制度，切实提升高效发展水平及联农带农能力。编制引领型新型农业经营主体重点扶持名录，建立新型农业经营主体联系点。做好家庭农场“一码通”服务工作，提升家庭农场服务管理水平。规范发展农业社会化服务组织，提升服务能力，逐步构建健全便捷高效的农业社会化服务体系。
这个问题我就回答这些，谢谢。
刘清树
感谢您的提问。下步，我们将把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，以“2025乡村振兴镇域经济项目建设年”活动为抓手，加快推进土地、资金、人才、服务向“三镇双村两区两园”集聚，立足基础条件，挖掘资源潜力，优化要素配置，拓展产业空间，不断提升乡村基础设施的完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度、乡风文明的美誉度。一是推进“三镇双村”建设。在持续推进中心镇、特色镇建设的基础上，与区域合作重点镇建设统筹推进。实施好特色产业发展、重大项目建设、乡村人口集聚等重点工程，加快推进“三镇双村”水电暖气等基础设施建设，提升就业、就医、就学、养老等公共服务水平，逐步构建城乡紧密衔接、县镇梯次发展格局。二是推进片区建设。坚持片区化、组团式推进，统筹产业强基、人才支撑、文化铸魂、生态宜居、党建引领，巩固提升40个现有片区，每个县（市、区）至少打造2个精品片区，同时谋划实施新一批省级、市级片区项目，加快建设宜居宜业和美乡村。持续巩固提升人居环境整治成果，深入实施乡村绿化、硬化、洁化、美化“四化”工程，聚力打造具有德州特色的乡村风貌和田园风光。三是推进园区建设。加快中国（德州）农业食品创新产业园区和各县（市、区）食品产业园“一区多园”建设步伐，为建设“食品名市”夯实基础保障。同时，按照“乡乡有产业、镇镇有园区”的目标，以全域土地综合整治为抓手，统筹整合土地、资金、项目等优势资源要素，在乡村布局一批创新创业园区，着力培植发展一批中小企业，吸引更多乡创客、新农人等到乡村干事创业，把农业产业链的增值收益、就业岗位留给农民。
这个问题我就回答这些，谢谢。
城市更新是推动新型城镇化建设的有力举措，也是打造宜居、韧性、智慧城市有力抓手，请问2025年，我市将如何推进城市更新，建立可持续的城市更新模式？
颜伟
感谢您的提问。2025年市住房城乡建设局以项目谋划建设为抓手，深入实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，全力打造宜居、韧性、智慧城市。
一是实施一批城市更新项目。全市计划实施29个城市更新改造项目，完成投资100亿元。重点推进沟盘河、岔河、苏禄王御园、大东关等片区建设，持续提升中心城区功能品质。开工改造21个老旧小区，消除安全隐患，改善居住环境，全方位提升城市的综合承载能力，满足居民对美好生活的向往。
二是建设一批市政基础项目。高标准推进德城区排水设施提升改造项目、陵城区集中供热基础设施提升项目、德州天衢新区高铁片区老旧管网漏损治理项目等建设，加快基础设施改造。加快完善岔河、减河滨河路等市政道路及片区配套路网建设，加强地下管网等基础设施建设，推动城市脉络更加合理有序。
三是谋划一批“新城建”项目。抢抓国家“一揽子”增量政策和省级配套政策窗口期，积极争取“两新”“两重”超长期特别国债、中央预算投资、政府专项债、省级配套政策，持续推动建筑和市政基础设施设备更新，加快城市更新、基础设施、地下管网等项目建设，推进新型基础设施建设及城中村改造。
我就回答这些，谢谢！
提问环节到此结束。刚才，市农业农村局、市住房城乡建设局分别结合部门职责介绍了2024年重点工作情况和2025年贯彻落实省委经济工作会议和市委经济工作会议精神的思路举措，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。
如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市住房城乡建设局电话：0534-2239618，市农业农村局电话：0534-2381016。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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