新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
为持续深入优化营商环境，做好“一把手营商环境项目”宣传解读工作，更大范围、更深程度提高政策知晓度，让更多企业享受到改革红利，今天，我们邀请市发展改革委二级调研员李宝中先生、市金融风险防控中心主任、党支部书记、新闻发言人孙茜茜女士、市税务局党委书记、局长郝晓伟先生、国网德州供电公司党委书记孙国涛先生、市公共资源交易中心党组书记刘辉先生出席发布会，向大家介绍我市“一把手营商环境项目”相关内容，并回答记者提问。
首先，请孙茜茜女士介绍有关情况。
各位新闻界的朋友们，同志们：
大家上午好！下面，我为大家介绍一下市地方金融监管局“一把手营商环境项目”有关情况。市地方金融监管局围绕获得信贷和保护中小投资者两方面工作，以提升企业融资服务获得感、优化企业金融领域营商环境为导向，积极创新工作思路，研究确定了四个“一把手营商环境项目”，主要内容是：
一、“建立无缝续贷企业白名单制度”。该项目计划在前期我市探索开展无还本续贷业务的基础上，进一步优化企业续贷融资服务，帮助符合条件的企业提高续贷效率，提升中小微企业续贷服务的便捷性。主要内容是：按照信用评价机制在全市范围筛选建立“动态性续贷企业白名单”，采用无还本续贷、应急转贷等金融工具箱，确保“白名单”企业能综合运用金融工具、切实享受到政策红利，实现贷款到期和续贷的无缝衔接。对符合无缝续贷条件的申请，力争年内实现续贷获贷时间在3个工作日内的笔数及金额均不低于80%、贷款收回当日续贷比例不低于35%。金融监管部门将对企业享受政策受阻情况实施监测，持续改进具体操作程序，逐步扩大白名单受益覆盖面，使更多符合条件的企业纳入白名单。通过以上措施，推进无缝续贷增量扩面，提高企业续贷效率，降低融资成本。
二、市场化“评定金融投放目标企业”。通过评定金融投放目标企业，帮助金融机构精准筛选融资服务对象，缓解金融机构因投资检索、考察判断、投后维护等金融交易成本高造成的投资难问题，为符合条件的企业畅通融资渠道，促进金融机构和企业对接更加精准高效，提高金融资源配置效率，实现金融需求端的“有效化”、“精准化”。按照“企业同意、市场认可”原则，我市将依托“续贷白名单”、区域股权市场精选层、银行信贷优质客户、商业性担保好企业、上市后备资源库、基金重点考察库，市场化评定“金融投放目标企业”，通过多维度市场手段确立具备持续经营能力和高成长性的企业名单，有效提高金融资源支持企业的针对性和高效性。
三、设立“企业上市培育促进基金”，从源头提高上市公司质量。为进一步加快我市企业上市步伐，指导帮助企业树立规范运营意识，提高企业质量，实现投资者利益最大化，市地方金融监管局创新工作举措，计划今年联合证券公司、市引导基金、省市国企共同出资设立企业上市培育促进基金，首期规模2亿元。基金将发挥证券公司丰富经验和资源优势，通过市场化手段筛选投资全市处于发展中早期阶段、有上市潜力的企业，从早、从小帮助企业健全内控制度，规范财务管理，扎实专营主业，借助资本市场平台，不断扩大资产规模、持续提升盈利能力，夯实回报投资者根基，行使投资者知情权、参与权和决策权，维护投资者合法权益。
四、组建证券期货纠纷和公司纠纷调解员队伍。为进一步加大我市证券期货纠纷与公司纠纷诉前调解力度，完善证券期货纠纷和公司纠纷多元化解机制，降低中小投资者维权成本。根据省内其他市经验做法，市地方金融监管局拟于今年联合市法院、市司法局制定证券期货纠纷和公司纠纷调解员名册，在全市范围内选取公道正直、熟悉证券期货业务的律师、证券期货从业人员、上市公司专家学者等担任特邀调解员并面向社会公开，供证券期货纠纷和公司纠纷当事人、投资者选择，提供多元、高效、便捷的法律维权救济服务。
介绍完毕，谢谢大家！
下面，请郝晓伟先生介绍有关情况。
新闻界的各位朋友：
大家上午好！
首先，我代表国家税务总局德州市税务局向各位长期以来对税收工作给予的关心和支持表示衷心感谢。
按照市委、市政府市委、市政府“事争一流、唯旗是夺”的理念，我们税务部门确定了两个“一把手营商环境项目”，下面，我分别进行一下介绍。
第一个项目是：“打造标签化、定制型、直达式精准税费服务新模式”
这是我们的争先进项目，我从两个方面来进行介绍。
（一）项目的总体考虑。税费服务对象既包括大型企业、中小微企业、自然人等不同的群体，不同群体适用税费政策不同，需求重点不同，大水漫灌式的服务不仅不能精准的聚焦纳税人缴费人的需求，反而造成对纳税人缴费人的干扰。按照我们主动对标广州市、杭州市、厦门市先进地方的税费服务经验，通过大数据、云计算等手段，对纳税人缴费人进行标签化管理，针对不同类型纳税人缴费人的群体特征，提供定制型的服务策略，并通过多元化的直达服务渠道，保证各项税费优惠政策和服务举措的落实。
（二）项目的主要内容。一是标签化。这是从税务机关的维度出发，税务部门通过掌握的信息，按照企业规模、行业类型、行为习惯等为纳税人缴费人打标签，为不同标签的纳税人缴费人精准匹配其适用的税费政策，了解掌握不同群体的办税缴费需求。二是定制型。这是从纳税人缴费人的维度出发，针对不同的税费服务群体需求，制定定制型的服务策略。比如：为大企业提供税企直联服务，将电子税务局与企业财务软件直连互通，有效压缩企业申报时间；为“专精特新”中小企业和“小巨人”企业配备首席税务服务官，全面做好涉税费服务；探索小微企业减税降费红利账单推送服务，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。三是直达式。这是从税企互动的出发，通过多元化的直达式服务渠道，做到税费优惠政策直达、服务举措直达、问题解决直达和意见建议直达。比如：通过电子税务局和“鲁税通”征纳互动平台，将税费优惠政策精准定位并智能直接推送到纳税人端，帮助企业及时了解政策；通过税收专家顾问团队为企业提供“一户一策”式的服务，为企业提供个性化、全方位税费解决方案，保证税费政策在企业落实到位。再比如：通过组建远程问办服务中心，为办税缴费的纳税人提供“云端”服务，做到办税缴费问题的快速解决；通过聘任税费服务体验师，通过他们的体验来收集意见进行改进，做到意见建议的直达式搜集和反馈。
第二个项目是：“全天候”“全时段”智能机器人税费咨询服务”
这是我们的补短板项目，我也从两个方面来进行介绍。
（一）项目的总体考虑。随着税收征管改革、社保非税划转等改革的深入推进，税务部门的服务对象成几何级增长，税费咨询服务的业务量大幅增加，对咨询回复的规范性、统一性、及时性也越来越高，原有的人工热线服务方式不能完全满足纳税人缴费人的需求，通过推行智能机器人的税费咨询服务，满足纳税人缴费人的“全天候”“全时段”咨询服务需求。
（二）项目的主要内容。一是建立智能知识库。对高频、常见业务进行全面梳理，区分不同业务事项的办理渠道，逐个事项梳理在不同渠道的办理流程、操作步骤、报送资料，形成涵盖关键字段、问题问法、政策依据、回复答案等业务要素的智能知识库。二是拓展智能机器人服务方式。依托智能知识库，置入到实际税费咨询服务场景，不断完善纳税人缴费人咨询的识别、快速检索，丰富文字、语音等多种互动交流方式，提升问题问法与标准答案的精准匹配，满足于常见咨询的机器人服务。三是完善智能机器人替代人工咨询服务的机制。在构建智能知识库和不断优化的基础上，将智能机器人运用到办税服务厅咨询、热线咨询等多个渠道，在工作时间丰富咨询服务方式，在非工作时间提供智能服务。
谢谢。
下面，请孙国涛先生介绍有关情况。
各位新闻界的朋友们，同志们：
大家上午好！下面，我为大家介绍一下市地方金融监管局“一把手营商环境项目”有关情况。市地方金融监管局围绕获得信贷和保护中小投资者两方面工作，以提升企业融资服务获得感、优化企业金融领域营商环境为导向，积极创新工作思路，研究确定了四个“一把手营商环境项目”，主要内容是：
一、“建立无缝续贷企业白名单制度”。该项目计划在前期我市探索开展无还本续贷业务的基础上，进一步优化企业续贷融资服务，帮助符合条件的企业提高续贷效率，提升中小微企业续贷服务的便捷性。主要内容是：按照信用评价机制在全市范围筛选建立“动态性续贷企业白名单”，采用无还本续贷、应急转贷等金融工具箱，确保“白名单”企业能综合运用金融工具、切实享受到政策红利，实现贷款到期和续贷的无缝衔接。对符合无缝续贷条件的申请，力争年内实现续贷获贷时间在3个工作日内的笔数及金额均不低于80%、贷款收回当日续贷比例不低于35%。金融监管部门将对企业享受政策受阻情况实施监测，持续改进具体操作程序，逐步扩大白名单受益覆盖面，使更多符合条件的企业纳入白名单。通过以上措施，推进无缝续贷增量扩面，提高企业续贷效率，降低融资成本。
二、市场化“评定金融投放目标企业”。通过评定金融投放目标企业，帮助金融机构精准筛选融资服务对象，缓解金融机构因投资检索、考察判断、投后维护等金融交易成本高造成的投资难问题，为符合条件的企业畅通融资渠道，促进金融机构和企业对接更加精准高效，提高金融资源配置效率，实现金融需求端的“有效化”、“精准化”。按照“企业同意、市场认可”原则，我市将依托“续贷白名单”、区域股权市场精选层、银行信贷优质客户、商业性担保好企业、上市后备资源库、基金重点考察库，市场化评定“金融投放目标企业”，通过多维度市场手段确立具备持续经营能力和高成长性的企业名单，有效提高金融资源支持企业的针对性和高效性。
三、设立“企业上市培育促进基金”，从源头提高上市公司质量。为进一步加快我市企业上市步伐，指导帮助企业树立规范运营意识，提高企业质量，实现投资者利益最大化，市地方金融监管局创新工作举措，计划今年联合证券公司、市引导基金、省市国企共同出资设立企业上市培育促进基金，首期规模2亿元。基金将发挥证券公司丰富经验和资源优势，通过市场化手段筛选投资全市处于发展中早期阶段、有上市潜力的企业，从早、从小帮助企业健全内控制度，规范财务管理，扎实专营主业，借助资本市场平台，不断扩大资产规模、持续提升盈利能力，夯实回报投资者根基，行使投资者知情权、参与权和决策权，维护投资者合法权益。
四、组建证券期货纠纷和公司纠纷调解员队伍。为进一步加大我市证券期货纠纷与公司纠纷诉前调解力度，完善证券期货纠纷和公司纠纷多元化解机制，降低中小投资者维权成本。根据省内其他市经验做法，市地方金融监管局拟于今年联合市法院、市司法局制定证券期货纠纷和公司纠纷调解员名册，在全市范围内选取公道正直、熟悉证券期货业务的律师、证券期货从业人员、上市公司专家学者等担任特邀调解员并面向社会公开，供证券期货纠纷和公司纠纷当事人、投资者选择，提供多元、高效、便捷的法律维权救济服务。
介绍完毕，谢谢大家！
下面，请刘辉先生介绍有关情况。
各位新闻媒体记者朋友,大家上午好!
感谢大家对公共资源交易工作的持续关注和大力支持！下面我就招标投标领域“公共资源交易数据省市协同”、“公共资源交易应用场景可视化上链”以及“‘信用+公共资源交易’体系建设”三个营商环境项目的有关情况向大家做简要介绍。
一、“公共资源交易数据省市协同”项目
为全面推进公共资源交易数字化转型升级，进一步健全“云、网、数、端”综合服务机制，今年我们争取了数据交互应用省级试点任务，该项目是以数据全量交互为载体，省市协同探索确定“汇、存、治、用”数据框架，推动主体信息全量共享、交易数据深度交互，实现市场主体“一地注册、省市通用”，入库信息“一次导入、企业免填”，彻底改变市场主体之前在各地交易平台重复录入信息的繁琐程序，切实减轻市场交易成本负担。
项目实施分为三个阶段，第一阶段已完成工程建设领域施工企业法人信息为主的数据交互，累计交互法人信息7千余条，解决了市场主体在各地交易平台重复注册的问题；第二阶段要在9月底前完成工程建设领域施工企业业绩、获奖、人员等信息数据交互，扩大数据汇聚范围和深度，目前已实现业绩数据交互，累计交互业绩信息2万8千余条，初步解决了市场主体在各地交易平台重复录入信息问题；第三阶段要在年底前进一步扩大数据汇聚行业，完成工程建设、政府采购领域主体信息全交互，满足省内不同行业、不同区域市场信息采集、分析和使用需求，实现“一地录入、全省通识”，彻底破解市场主体在各地交易平台重复录入信息的难题，进一步激发市场活力，提升交易质效。
二、公共资源交易应用场景可视化上链项目
该项目也是今年省级试点任务之一，是在省市全量数据交互基础上，充分运用区块链的去中心化、防篡改特性，将交易全过程关键数据上链存证、交互和应用，重构跨域交易信任机制，为交易全过程数据增信，为跨区域交易合作增速，为交易综合服务体系增效，为交易数据资产增值。
项目实施分为三个阶段，第一阶段已完成系统、网络等软硬件基础设施部署到位；第二阶段已完成交易过程关键数据的交互上链，共成功上链15张清单的6.7万条数据；第三阶段要在年底前设计基于链上存证的便民利企应用场景，深化交易流程再造，探索构建市场主体一链登录、一链签章、一链开函、一链资信验证等可视化功能场景，“一地上链、全省通行”，依托可信数据基底，深入助推告知承诺制、破解企业融资难题、减轻交易成本负担等改革举措，进一步提升市场主体获得感和满意度，打造“链证清白”的公共资源交易新模式。
三、“信用+公共资源交易”体系建设项目
为解决公共资源交易领域存在的信用监督管理多头、信用信息共享不足、信用评价运用不够等问题，全力营造公平竞争、诚信守法的招标投标市场环境，市发改委会同各行业监管部门，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。并通过健全完善公共资源交易信用信息管理、共享、运用等制度，实现信用信息与公共资源交易平台的数据共享，加快公共资源交易领域信用体系建设。
今年将采取以下三个措施：一是研究修订《德州市公共资源交易管理办法》，《德州市公共资源交易信用管理办法》等文件，实现住建、交通、水利等工程领域内招投标从业单位信用管理全覆盖。二是全面整合各行业监管部门的信用评价信息，不断完善信用评价体系，充实信用信息数据库，通过数据共享交换机制，实现市公共资源交易平台与市公共信用信息平台数据共享。三是积极推动省公共信用评价结果在全市招标投标各环节，尤其是评标定标环节中的应用，力争10月底前完成该项目。
以上是招标投标领域一把手营商环境项目的相关情况，欢迎媒体朋友们持续关注我们的工作，我们将不断深化公共资源交易改革创新成效，提升交易服务效能，为广大交易主体营造阳光、规范、高效、便捷的良好交易氛围。
谢谢大家！
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
通过2022年公共资源交易领域“一把手营商环境项目”的实施，市场交易主体会进一步享受到哪些便企利民的改革创新红利？
刘辉：感谢这位记者的提问，在公共资源交易数字化转型升级的大趋势下，充分发挥数据要素作用，赋能公共资源交易高质量发展，是持续助优营商环境、释放改革创新红利的重要抓手。
一是建成全省统一规范的一体化主体信息库。广大市场主体只需在省市两级任一交易平台注册入库，一键调用来自国家各部委、省市各部门的权威数据后，即可正常参与项目交易，真正实现市场主体“一地注册、省市通用”，入库信息“一次导入、全省免填”，彻底改变市场主体在各级各地交易平台内重复录入信息的繁琐程序。
二是充分发挥省区块链可信数据作用。优化市场主体单点登录、签章加解密、电子保函开具等“一链办”应用场景，破解以往各地交易操作流程不统一的问题，进一步提升交易主体办事便捷度和满意度。
三是延伸交易证明事项告知承诺制范围。对于已上链信息无需提供证明材料，减轻交易主体负担，提高资信证明事项核验质效，切实解决交易过程中堵点痛点。
四是积极对接金融服务机构，打通链上数据交互通道，提高融资授信效率，破解企业招投标融资担保难题，真正减轻交易主体成本负担。
下一步，各有关部门将加快公共资源交易领域信用体系建设，健全完善公共资源交易信用信息管理、共享、运用等机制，坚持高效便企的服务导向，推进公共资源交易领域改革创新，再造业务流程，完善便民利企服务措施，持续优化公共资源交易领域营商环境，为市场主体释放更多改革红利，谢谢！
孙茜茜：为了推进无缝续贷业务增量扩面，让更多企业进入政策白名单，让白名单企业有效享受无缝续贷政策红利，促进政策更好地 惠企便企融资，市地方金融监管局计划从以下几方面推动项目落地：
一是丰富无缝续贷产品及模式。鼓励银行机构开发推广续贷产品和线上无缝续贷产品，通过无还本续贷、年审制中期流贷、随借随还等模式，为符合条件的中小微企业、个体工商户等客户群体及时提供续贷服务，实现贷款到期和续贷的无缝衔接。二是优化无缝续贷管理机制。组织市内银行机构推荐认定白名单企业，主要是银行机构对流动资金贷款到期后仍有融资需求，经营正常但临时存在资金周转困难的客户，经其主动申请，授信银行按照业务流程及时办理续贷。三是提高无缝续贷办理效率。推动银行机构不断优化续贷业务办理流程，对原流动资金贷款正常且符合续贷条件的客户申请及时受理、提前审批，合理压缩获贷时间。对符合无缝续贷条件的申请，力争做到应续尽续、应贷尽贷。四是根据小微企业经营状况，推动银行机构加强无缝续贷业务管理，完善优化系统建设及业务流程，建立无缝续贷业务监测分析机制，按照贷款五级分类基本原则、分类标准，充分考虑借款人相关因素，科学准确进行贷款分类。五是实施政策落实跟踪监测。市地方金融监管局将联合有关部门建立续贷政策实施效果监测工作小组，对白名单客户在续贷过程遇到的问题及时分析解决并相应完善政策实施细则。各银行机构以金融辅导和金融管家服务为抓手，逐步扩大白名单项目受益覆盖面，促进续贷融资政策更好地惠及企业发展。
谢谢！
咱们百姓现在主要是通过新闻、报纸、微信公众号等方式了解到各种停电的信息，停电信息主动推送项目实施后，用户在停送电感知上有什么变化吗？
李宝中：首先感谢您对我市“获得电力”一把手营商环境项目的关注与支持。“停电信息主动推送”是我市为提升客户用电感知推出的重要举措。之前我们主要通过新闻、报纸、微信公众号等媒体发布计划停电信息，通过短信提醒客户即将欠费停电。客户对于因设备故障引起的停电感知度较弱。停电信息主动推送项目实施后，可实现三项功能：一是故障停电可感知。现有的电能表具备实时监测客户用电状态功能，如发生停电，电能表即刻将停电信息上传至供电公司数据主站进行分析，受停电影响的客户均会收到数据主站推送的停电信息。二是抢修过程可感知。供电公司抢修人员将根据系统推送的停电信息，第一时间准备好抢修物资到现场开展抢修，并将抢修工作开展情况短信告知客户。三是恢复送电可感知。供电公司抢修人员完成抢修任务，恢复送电后会再次告知客户，客户即可了解送电情况。从停电到抢修再到送电，客户对整个流程都会有直观的感受，能够进一步缓解因停电给客户带来的焦虑情绪，从多个角度提升客户用电满意度。
郝局长，您好。刚才您介绍到第一个项目，“打造标签化、定制型、直达式精准税费服务新模式”，在这个项目制定过程中，重点体现了咱们对于税费服务的哪些理念？又有哪些具体的案例？
郝晓伟：感谢您的提问。这个项目是我们落实中办、国办《关于进一步深化征管改革的意见》的具体措施，重点体现了两个理念。
一是坚持以纳税人缴费人为中心的理念。在前期通过对纳税人缴费人的需求调查、税费服务体验师等，来收集不同服务对象的需求；在项目制定过程中，又积极征求了企业财务主管和办税人员、涉税服务机构人员等不同群体的意见，这样，能够更加精准的聚焦纳税人缴费人的需求，提升纳税人缴费人的满意度和获得感。比如：我们组建了市局发票一体化配送中心，纳税人领取发票只需要在电子税务局进行发起，市局发票一体化配送中心统一受理，邮政部门集中配送，快递单号自动打印，直接将发票免费快递上门，已经为1.8万户次纳税人免费邮寄发票63.4万份。
二是“四能四不能”的理念。即能让本级机关做的，就不能让下级机关做；能让税务人做的，就不能让纳税人缴费人做；能集中做的，就不能分散做；能用信息化手段做的，就不能通过人工手段重复做。比如：在落实今年的增值税留抵退税政策中，因为不同类型的企业适用政策不同，我们区分小型企业、微型企业、中型企业、大型企业等类型，对企业类型和适用政策进行精准定位和自动匹配，通过电子税务局精准推送企业适用政策和具体操作流程，保证了政策的及时落实到位。
谢谢。
提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了我市“一把手营商环境项目”相关内容，并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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